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关于民营企业治理机制的探讨 摘要：人是不一定会确保工作质量的，只有通过好的工作机制才能使人确保工作质量。工作的治理机制一般分为人治机制和法治机制二种，企业初创期应当以人治机制为主；形成规模时必须引进法治机制，从而确保工作的质量。人治机制和法治机制的治理理念、方法、业绩判断和对员工及领导的要求都是不同的，随着企业的发展壮大应该逐步确立法治机制在企业中的主导地位。有人认为我国的民营企业和家族企业必定要遭遇淘汰，笔者认为随着治理机制的转换，它们一定会有强盛壮大的一天，也能为伟大的祖国做出应有的贡献！ 关键词：民营企业 治理机制 人治机制 法治机制 作用 工作虽然都是依靠人来完成的，但是人在工作时受到很多种因素的影响，同一个人的工作质量也不是一成不变的，不同的人工作的质量更是相差甚远啦，不同的条件对工作质量的影响就更大啦，所以单纯地依靠个别人或少数人的随意劳动是不能确保一个单位、一个企业乃至整个社会的工作质量的，只有适合企业、单位和社会的合适的治理机制才能够确保工作的质量。在不同的时期、不同的条件下，应该选择当时最适应、最有效、最科学的治理机制来确保工作的质量，治理机制和工作的质量关系到整个社会生产、生活的稳定与提高，治理机制也反映出当时生产力和生产关系的发展水平。 机制大至整个社会制度，小至每个具体因素。就企业的治理来说：一般分为人治机制和法治机制，人治机制与法治机制是两种截然不同的机制，人治机制主要是依靠个人的主观想法随机治理，没有严格的固定的框架和规范来约束个人的做法，主要表现为依照个别领导者或少数人的思想、意志和想法来办事，与个别领导和少数人的利益关系重大，典型地体现了个别领导和少数人的威信、欲望和权力；法治机制主要是依靠成文的系统的规范的代表全体人员的比较统一的思想意志来治理企业，必须受到经过大多数人赞成通过的法律、法规等严格限制，还有公认的社会道德观念的规范约束，主要表现为依照大多数人的意见和想法来办事，与大多数人的利益关系密切，集中地表达了绝大多数人的统一的思想意志和行为规范。我国社会与世界上大多数的国家一样是法制社会，崇尚法治精神，我国现在实行的是社会主义市场经济，但是由于种种原因，生产力还是比较落后，在大多数企业中人治机制和法治机制并存，尤其是民营企业，它们正处在从无到有、从小到大、逐渐规范的发展过程中，它们目前的规模大多数都较小，治理水平低下，不少的学者认为它们是没有前途的，必然会逐步地走向没落淘汰，是没有希望的。笔者认为不一定，他们认为民营企业和家族企业前景可悲的观点其主要依据是机制的不行，其中最主要的是它们的治理机制——人治机制，但是笔者认为随着民营企业和家族企业的发展壮大和逐渐进步，会自然而然地引入法治机制，并且逐步地替代人治机制，从而发挥法治机制在民营企业和家族企业中的主导作用。可能有很多的民营企业和家族企业在这一过程中会因为不能够主动适应而遭到淘汰倒闭，但是一定会有不少的出类拔萃的民营企业和家族企业能够主动适应密切配合，引入法治机制，逐步替代人治机制，最终确立法治机制在企业中的主导地位，从而脱胎换骨、脱颖而出、自然顽强地成长起来，如春蚕一样，不经过三眠，就不能够长大。笔者至今还没有看出除了“人治机制”还有什么能够阻止、妨碍和抑制我国民营企业和家族企业成长进步的巨大的不利因素。所以就想谈谈这两种治理机制各自在企业发展进步过程中的作用、影响和地位。抛砖引玉与大家共同探讨。 企业创业初期人数较少，规模较小，情况简单，老板个人的努力程度极高，老板个人的能力、水平和敬业精神对于初创时期的企业来说重要性相对较高，老板个人的能力足以控制全局，效率主要取决于老板个人的管理力度、智慧和能力，风险也是主要由老板个人承担，老板必然会全身心地投入到初创期的企业中，就像背水一战，所以人治机制在此时的企业里能够发挥极大的作用，企业初创时期一般都应该以人治机制为主。人治机制对领导者的要求极高，需要高超的水平、出色的管理能力、无比的敬业精神、极大的精力和超人的号召力，才能全面掌控全局、才能脱颖而出、才能在竞争中致胜；而法治机制仅仅要求每个人都具备专业水准，遵循职业道德，按既定的游戏规则去做，分工协作推动企业平稳顺利地全面进步。人治机制的用人政策和业绩评判标准是以领导者个人的经验、想法和价值观判断为主；而法治机制的用人政策和业绩评判标准是以工作要求和各种客观指标衡量为主。人治机制要求全体员工必须要做到心到、眼到、手到，心到就是要求所用的员工必须都是用心忠诚的，不得离心离德，否则必然弃之不用；眼到就是要求所有的员工必须睁大眼睛看着所能看到的一切，防止可能产生任何的瑕疵和纰漏；手到就是要求全体员工必须完成所有应该完成的工作任务，尽最大的努力从事工作。老板要最大限度地利用人力、物力、财力和时间资源，追求个体效率的最大化，包括老板自己也一样。大家都要紧紧地跟随老板跑，对老板唯命是从，唯老板的马首是瞻，拼命地希望在市场上占据一席之地，此时的生产工作任务可能很不规范，临时的劳动强度也可能很大，风险也大，希望和前途却可能更近更大，老板和员工的感情应该很好，同呼吸、共命运、齐进退，一起奋斗拼搏，一起努力进取，把大家紧紧地绑在一起，但是在这种治理机制下，一旦老板或少数领导人出现闪失，整个企业或团队便可能土崩瓦解、一了百了了，所有的员工或部属就得都作鸟兽散、各奔东西，老板或少数领导人是无法通过推荐、应聘、选举等正常的途径和渠道产生、替换的，企业或团队的工作效率和前途命运对老板或少数领导人的依赖性极大。 随着企业的逐渐发展，人数增加，规模扩大，层次增多，情况复杂，此时的老板即便有三头六臂，也分身乏术，难以及时地、清晰地、深入地掌握各种情况，更无法全面、严密、牢固地掌控全局，这时候就应该引入（包括老板在内）法治机制。比如说员工在100名以上时,就应该引入法治机制，充分地运用人治机制和法治机制各自的优势，加以有效地配合使用。法治机制仅仅要求全体员工都具备正常的生产技能和专业水准，遵循职业道德，按照法治机制确定的制度来工作，也就是手到即可，只需要出卖劳动力，按部就班地完成既定的工作任务，即可按劳取酬、安享生活。现代的市场经济已经走过了几百年的历程，涌现出很多成功的企业，也形成了一套比较完备的成熟机理，其中的现代企业制度就是一种已经被证明了的比较成熟的法治机制，老板仅须做出重大的决策，追求投资回报率，以业绩指标考核管理层和员工；全体员工仅需按部就班地工作，即可领取正常的报酬。企业追求资源的最优化配置、最合理地自由流动、最有效地充分利用。企业的治理结构、上下班制度、薪酬制度、晋升制度、激励制度等等都是法治机制的核心组成部分。比如说ISO/IS16949：2000就是一种被公认了的汽车行业质量工作机制，萨班斯法案就是一种被美国法律所确认了的企业内部控制机制，它们都是前人和现在的人们在工作中总结出来并经过反复实践应用，被证明了的比较正确的成熟机制，都是从客观实际中得出的并经过反复检验提炼升华后的理论和方法，因为符合当今的实际情况而被公认或者被法律所确认，从而成为一种有职业道德约束力或者有法律约束力的法治机制，行业职业道德、公司法等等也都是一样的。 随着企业的发展壮大，形成一定规模时，企业要逐步地走向以法治机制治理为主，用法律、法规和职业道德来治理、管控、约束企业和员工。这样老板就可以用较少的时间和精力来执行具体工作，而更多地考虑企业的框构、工作的成效、前进的方向、发展的余地、未来的前景，用客观指标去进行分析、归纳、总结、评判，重点关注异常的情况，利用自身的地位，充分地剖析评估近期与远期的困难和优势，寻求对策、采取措施、强基固本、开拓进取、牢牢控制、把握大局，领导企业攻坚克难、勇往直前、走上光明的大道、开创美好的前程。一个公司的议事规则、人力资源政策、工作流程、考核体系、部门设置、责任追究办法等等明文规定的一切制度也都是法治机制的核心内容，法治机制下的一般工作都是有章可循的，大家都要照章办事、循规守则、各负其责，系统、规范、有效地形成合力，稳妥可靠地分工协作以完成总体任务，争取最大的综合效益。规模企业都要逐步采用法治机制替代人治机制，这样，法治机制的优势必将逐渐地显现出来，人治机制的缺点也将慢慢地被削弱，企业将逐步走向规范管理，逐步运用客观指标来考核衡量全体员工，定下规则，可成方圆，于是针对预定的工作目标和任务，人人各居其位、各司其职、各尽其力、各取其酬。也就是说每个人在自己的岗位上负责好自己的事情，努力工作，按照考核的业绩领取自己应得的报酬，运用法治机制来确保目标一致、行动统一、互相配合、各显神通，充分调动全体员工的工作积极性，扭成一股劲，发挥出团队的作用。规模企业都应该把法治机制的确立作为目标，以业绩指标的考核作为衡量标准，追求总体工作的高效率，根据需要引进专业人才、取长补短、协调配合、挖掘潜力、分工协作，充分优化资源配置，使有限的资源发挥出最大的整体作用，真正做到按需录人、按事定岗、按劳取酬、论功行赏、奖罚分明，对正面的影响尽量衔接放大，对负面的影响相互牵制削弱，努力追求规范化管理，真正做到追求效用最大化、效益最大化、利润最大化。 随着企业规模的进一步扩大，企业应该用法治机制完全地替换人治机制，此时的企业可能已经社会化啦，企业里的成员都可能是员工，员工为企业工作，企业为社会奉献，社会为大众提供福利保障和公共服务，企业和员工都要受到法律、法规和社会道德规范的限制和约束，法律、法规和社会道德规范为企业与员工提供强大的保障和支持，追求社会效益胜过追求企业效益，法治机制在此时的企业里便得到完全的确立。法治机制是符合现代的规模比较大的企业的生产方式和管理方式的，应该是现代企业治理机制的主要形式，有志于研究探索企业发展的老板、行政、管理等人员都应该学习了解法治机制的工作理念、方法和作用，在企业发展的现实中自觉地用法治机制逐步替代人治机制，大力发展完善我国社会主义市场经济的法治机制。充分利用人治机制创业，形成一定规模时又必须引进法治机制，进一步发展后确立法治机制的主导地位，这两者既有互相对立的一面，又有相互转化的一面，两者相互结合、相互补充、相辅相成。法治机制应该比人治机制诞生的晚一点，但是应该是随着人类社会的发展进步逐步代替人治机制的更主要的、更先进的、更科学的社会、企业和单位的治理机制，在这种治理机制下的企业或团队即便是领导层或其他人员更换时，也完全可以通过选举、推荐、应聘等正常的途径和渠道迅速地替补，对企业或团队的负面影响较少，使企业或单位并不依赖于个别领导或少数人，企业或团队中的每个人的分工和职责都应该是很明确的，工作业绩的考核就更明确了，每个人都要遵循正常的渠道和途径成长进步与晋升晋级，有才干的人成为领导者的机会和权利都比较均等、公平、公开、公正。 比如乱世混战时大家基本上都是依靠人治机制为主取胜的，因为英雄起于草莽之间，开始的追随者并不多，历经艰难、冒尽风险、出生入死、方能立足，需要属下忠心、尽心、劳心，领导者才能安心、放心、宽心，对事业的追求才能专心、耐心、恒心，才有可能取得胜利；太平时期大家都非常崇尚法治机制，所以必须要有大家都认可的、既定的、遵从的游戏规则可循，这样大家才能生活的安心、放心、舒心，因为人心思安、追求平稳，不想自己的生活、生产受到领导者或者少数人不可预测的主观臆断的重大影响，大家的生产、生活才会比较安定太平。大家都知道这个通俗易懂的道理与经过逐渐发展壮大起来的企业里的老板和员工的经历及心理是一致的、相通的。 又如一个公园，一个风景区，游客成千上万，靠人治机制需要多少人才能管得住？但是依靠制度，“言必行，行必果”的执行力度，就能把它管理得井井有条。大家都明白这个众所周知的结果与逐步成长进步起来的企业里的人治机制和法治机制的应用及效果也是一样的、吻合的。 总之，企业在规模较小的时候，老板个人能力所能及的时候，人治机制是可行的、高效的、主要的。但是如果企业规模扩大了、层次增多了、情况复杂了，就要依靠制度，依靠法治机制就能妥善可靠、平稳进步、事半功倍！ 世界上很多大企业都是从小到大逐渐发展起来的，都是依靠人治机制创业，逐步引进法治机制、从而确立法治机制在企业中的主导地位。世界500强企业中的大多数企业都是民营企业和家族企业，它们的例子就成功地证明了上述观点，事实胜于雄辩！我国的民营企业和家族企业也会随着企业的发展壮大而用法治机制替换人治机制，发挥法治机制的优点和作用，使之成功地傲立于世界大企业之林。笔者相信将来我国很多的民营企业与家族企业一定会和世界上众多的优秀中小企业一样成功地逐步地发展壮大起来的！会用事实来履行和证明这些艰辛的历程与辉煌的业绩的！这是一个的逐步成长、壮大、成熟的必然过程，是自然而然地发展的必定结果！我国的民营企业和家族企业当然也会有：壮丽的前景！美好的前程！远大的前途！ 浙江省瑞安市国家税务局主任科员 中国瑞立集团财务顾问 中国注册会计师、会计师、税务师 张晓冬 联系地址：浙江省瑞安市安阳新区拱瑞山路（浙江省瑞安市国家税务局大楼内） 电话：13567750058 邮政编码：325200 2010年8月8日 | 
发表于 2017-9-1 03:54:05