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事情已经过去二十多年了，但我久久不能忘怀。干旱贫瘠的彝族山区，实行科技扶贫大承包，三年打了翻身仗。那是1994年的金秋，我们深入实地采风。
特困人口占总人口50%以上的新平彝族傣族自治县老厂乡，近几年来，在做好民族工作中，紧紧抓住加强民族团结，发展民族经济这个根本。合理调整产业结构，大力发展节水农业；实行科技承包，创办丰产样板；增加农业投入，搞好基础建设；结合山区实际，发展优势产业；有效地促进了山区民族经济的发展，基本上解决了全乡的温饱问题。
1993年全乡粮食总产达613万公斤，比1991年的507万公斤，增长20．9％，人均产粮达305公斤，增长20．5％。1993年全乡经济，总收入达1885万元，比1991年的1069万元，增长76．3％，人均总收入由529元增加到952元。1993年乡财政收入达208万元，比1991年的139万元，增长49．6％。
随着民族经济的增长，对农业的投入也逐年增加。1989年以来，全乡共投资2207.2万元，投劳190.68万个，进行大规模的水，电、路、通讯、教育等基础设施建设及科技措施的推广落实，收到了显著的成效，为民族经济的持续、快速、健康发展打下了良好的基础。
老厂乡有13个村公所，186个合作社，4303户，20528人。其中，彝族人口占总人口的75%。土地总面积553平方公里，最低海拔740米，最高海拔2459米，立体气候十分明显。由于地处干旱贫瘠山区，交通不便，文化落后，全乡有文盲半文盲占总人口的50%以上，有7个特困村公所，一个贫困村公所。全乡人均占有耕地近2亩，人均产粮仅有200公斤左右，1988年人均产粮只到167公斤。基本上形成了“种三个月，收三个月，吃三个月，饿三个月”的状况。吃粮问题始终困扰着老厂乡全面发展，扶贫救济成了历届领导的工作重点。全乡年平均吃国家返销粮30—40万公斤，最高达65万公斤。当地农民祖祖辈辈沿袭着“等雨栽秧，骑双头马”的生产模式，每年等到六七月份没有雨水，再改种旱地作物，结果是秧栽不成，种植旱地作物的节令又耽误了，吃粮问题长期得不到解决。
在这样一个干旱贫瘠的民族山区，如何加快脱贫致富的步伐，如何加快发展民族经济的速度，老厂乡的做法和经验是：
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调整产业结构，发展节水农业，是干旱贫瘠地区优化种植结构，提高产业素质，增加农民收入，解决温饱问题，加快民族山区脱贫步伐的重要手段。老厂乡党委、政府本着调整产业结构，要符合当地实际情况，要符合社会主义市场经济体制的要求，要符合贫困山区农民迫切需要增加收入的现状这一原则，进行了全面的，合理的调整。
不骑双头马，水路不通走旱路，走大力发展节水型农业的路子，用1亩栽秧的水，解决10—15亩旱地作物种植的用水问题。原以种稻谷为主，包谷为辅，后改为以包谷为主，稻谷为辅；原以种山地烟为主，后改为田烟为主，提出了“抓住小春，突破包谷，压缩水稻，扩大田烟，发展畜牧”的脱贫致富思路。
抓好典型，取得经验，全面推广。1991年在黑查莫行政村搞出经验后，1992年又在哈科底和转马都两个行政村创办样板收到成效，1994年在全乡推广合理调整产业结构的“水改旱”工程。
大力调整种植结构，稻谷面积由1990年的7413亩，调减到1994年的4525亩；包谷种植面积由1990年的6892亩，调整到1994年的10262亩，烤烟种植面积由1990年的9076亩，调整到1994年的13013亩；甘蔗种植面积由1990年的2672亩，调整到1994年的4086亩；小春种植面积由1990年的14667亩，调整到1993年的17404亩。由于紧密结合乡情进行合理的产业结构调整，使干旱贫瘠山区的土地资源得到充分利用，粮食、经济得到快速、协调发展。
二
实行科技承包，创办丰产样板，是改变粗放经营方式，开发民族山区资源，全面发展民族经济，培补元气，治穷致富的重要途径。老厂乡党委和政府把推广科学种田，开发民族山区资源，增加农民收入作为一件大事来抓。
扶贫大承包 解决民族特困山区人民的温饱问题，仅靠给政策，给钱给物还远远不够，还得交给本领。党政干部和科技干部结成“同盟军”，以科技手段承包扶贫，“手把手”地推广农科技术，特困山区人民才会有饭吃、有钱用，才能真正脱贫。
祖祖辈辈生活在老厂乡黑查莫小寨这个山梁上的彝族汉子施正学，过去年年差贷款，吃粮靠救济，他怎么也没想到，这辈子他也有存钱的日子。1991年县乡政府请地区农科人员搞科技承包扶贫后，第二年施正学就打了翻 身仗，粮食自给有余，经济纯收入就有3000多元，过去只知道借钱的他，拿到这大把钱还不知道怎么存。激动之余，施正学只好请支书代劳，把钱存到信用社。就是施正学所在的小寨社1991年前人均产粮仅100公斤左右，到1993年，人均有粮就达774公斤，人均纯收入由原来的200多元增加到1100元。这是实施科技承包扶贫试点第一年所显示出的效益。
1991年8月，地区农科所正式接受新平县人民政府的书面聘请，小春组由所长赵熙祯带队立即沉下去，大春组由副所长梁海书率施立安、王志学、王树明三位农科人员组成课题组，就像当年土改工作队进村，背着背包来到了黑查莫蹲点，正式启动这个特困村的“吃饭工程”。科技承包扶贫的工程拉开了序幕。项目实行合同承包，考核指标定为：1992年全年粮食总产由33.95万公斤增加到60万公斤；完成指标，县、乡给予奖励并提供一定数额的开发经费。这一举措的实施，把山区科技联产承包开发提到了一个新的高度。
课题组在深入细致地调查研究基础上，制定了“抓住小春，突破包谷，压缩水稻，扩大田烟，发展畜牧”的总体脱贫致富的思路。在实施项目期间，课题组在县乡领导的支持下，坚定不移地推行“水改旱”，大胆调整作物种植结构，全面推广粮、烟、畜实用技术的普及应用，包谷、烤烟种植、生猪饲养等完全实施技术措施。他们坚持与群众同甘共苦，谈心交朋友，下得去，留得住，苦得了，以“粮食不解决，愧对彝山人”的雄心壮志投入紧张而艰苦的工作。除了环境艰苦外，课题组同志还要承受牵挂家庭、老人、孩子的心理压力，而工作中再苦再累也没有怨言，从始至终保持着是农民中的一员，将压力、动力溶为一股献身山区的拼搏精神。
在黑查莫实施科技承包扶贫两年，其效果是两年出现两个飞跃，全村粮食总产由1991年的33.95万公斤增加到1992年的98.52万公斤，1993年增到108.6万公斤；人均占有粮食由180公斤增加到578公斤，平均单产由207公斤提高到506.8公斤，增长144.8%，使有名的“糊拉”村不仅粮食够吃，1992年还向外销售余粮15万公斤。经济总收入由59.47万元增加到1993年的218.4万元（1992年达到145.78万元）比科技承包前增长267.2%，人均纯收入由203元增加到858元，增长322.7%。烤烟收入、畜牧业收入分别增长250%和176%。黑查莫粮、烟、畜的发展已步入良性循环，小康已不再是遥远的梦。 1994年初，乡上成立了有农科人员参加的“1147”工程领导小组，乡党委书记、乡长亲自抓这项脱贫工程。对抽下村的乡干部实行“双向选择”，即公布名单后，由村公所择优选认，被多处选认的乡干部，可以自己任意挑选一个村公所，没有被选认的乡干部，由乡党委和政府根据本人的实际，酌情安排下去。要求乡干部下去后发动群众，组织群众，帮助群众运用科技指导生产。下去的干部，10天回来一次向党委和政府汇报工作，改变了过去只管分下去，不管工作成效的局面。
乡上负责培训村社骨干，再由乡村社干部和农科人员深入村社和田间地角，采用室内外相结合，讲科学道理与实际操作相结合的办法，进行高产包谷栽培管理技术，优质烤烟栽培管理技术，丰产稻谷栽培管理技术，科学养畜技术培训。今年1月至6月，全乡技术培训了2.5万多人次，比1993年的7150人次，增加了3倍多。
群众发动起来了，技术教下去了，还有关键的一环，就是要把科技措施落到实处。由科技课题组制定出了10项科技措施，乡村社干部和农科人员深入农户，走向田间地头，逐项抓好落实：推广种植杂交包谷；落实育苗移栽技术；采用地膜覆盖；实行宽窄行密植条播；抗旱播种；全田去雄；剥包晒子；种植地膜烟；适时封顶打杈；推广种植杂交水稻。通过艰苦细致的工作，全乡各项科技措施到位率达90％以上。乡上还拿出3万元钱，对科技措施落实到位率高的给予奖励。科技措施的落实，为发展高产、优质、高效农业，闯出了一条新的路子。
三
不断增加农业投入，搞好基础设施建设，是促进民族经济持续、快速、健康发展的基础。老厂乡本着“统筹规划、合理布局、突出重点、尽力而为、量力而行、注重实效”的方针，抓住机遇，增加投入，自力更生，艰苦奋斗，加快基础设施建设。从1989年以来，全乡共投资2207.2万元，农民投劳190.68万个，进行水、电、路、通信等基础设施配套工程建设。
在地县的支持下，全乡集中了大量的人力、财力和物力，进行大规模的水利建设。1989年以来，投资1059.7万元，其中，乡、村和群众集资259.8万元，投劳121.05万个，兴建了小湾子水库；哈科底水库、滑石板水库、老厂河水库等水库、坝塘达25个，水浇地工程35件，架接水管20万余米，总蓄水量达700多万立方，实现灌溉面积9500亩，新增灌溉面积5000余亩。水利条件的不断改善，为老厂乡粮食、经济的发展奠定了坚实的基础。
1989年以来，全乡先后投资352.5万元，其中村社群众集资270.5万元，农民投劳15940个，架通了204公里的高压输电线路。目前有11个村公所，123个合作社，3236户农民解决了生产、生活用电问题。结束了祖祖辈辈照亮靠松明，吃米靠碓舂的原始的生产生活方式。
近几年来，在上级的支持下，全乡共投资372.8万元；农民投劳68.04万多个，修通了乡、村、社公路405公里，其中村、社公路249公里，蔗区公路44公里。有13个村公所，124个合作社通了公路。在老厂乡553平方公里的土地上，大部分地区基本改变了过去那种运输靠人背马驮的状况，有效地促进了民族经济的发展。
四
结合山区实际，发展优势产业，是开发山区资源，振兴民族经济的发展方向。老厂乡以市场为导向，因地制宜，实事求是，扬长避短，发展自己的优势产业。
老厂乡从1986年起，就组织了一定的力量开采白达莫铅锌矿，到1993年，该矿点总收入达1338万多元。1993年乡上投资160多万元，兴办了联营铜采选厂。还引进资金100多万元，开采保和铁矿。矿业收入成了老厂乡经济支柱。
1990年以来，竹子由4000多亩发展到万余亩。1993年产干笋100余吨，收入160多万元。腊戛底村峨卡起社普成生家有竹子101蓬，年产干笋达500多公斤，收入5000多元。竹子是摇钱树被越来越多的老厂农民所认识。马家坝农民陈保云、李玉山，今年联合开发荒山200亩种竹子。
为开发利用竹子资源，促进老厂乡竹业的发展。1993年9月，他们从厦门引进技术设备，兴办生产高级竹凉席和高级卫生筷，产品销往玉溪、瑞丽、昆明等地，年产值达20多万元。
腊戛底村公所近两年来组织群众开发热区荒山荒坡2500亩，种植石榴、芒果、荔枝、香蕉、甘蔗等经果植物，目前初见成效。对自己无力开发的热区资源，请外地来开发。1991年，县扶贫办到腊戛底村投资200多万元，开发热区土地2000余亩，兴办绿色企业，奉行有福同享，利益均沾的原则，使开发性扶贫收到了显著的成效。
烤烟收入是老厂乡的一大经济支柱，占全乡经济总收入的50％左右。在农科人员的指导下，实行科学种烟，提高了烟叶质量。全乡烤烟总产由79万公斤增加到174万公斤，烤烟收入由191万元增加到952万元，增长3.96倍。很多农民靠科学种烟脱贫致富。哈科村阿则左社曹永彬家1993年种烟8亩，产烟1490公斤，收入11182元。
对河谷热区适宜种甘蔗的，大力种植甘蔗。全乡甘蔗种植面积由1990年的2672亩，发展到1993年的3990亩，甘蔗收入由45万元增加到115万元，有相当部分农民靠科学种蔗发家致富。腊戛底村他斗可社罗伟明家，1993年种甘蔗135亩，产甘蔗406吨，收入43036元，成为依靠科技脱贫致富的典型。
以科技为先导，全面推行科技承包扶贫，使老厂乡解决了温饱问题，同时也有力地促进了全乡两个文明的健康发展。1994年，乡党委被评为县委表彰的先进党委，老厂乡被推荐参加全省民族团结先进集体表彰会，黑查莫村公所党支部也甩掉了多年后进支部的帽子，被评为地委表彰的先进党支部，乡人大和4个村支部，7个党小组也受到地县的表彰，一个强化科技更新观念，加快经济发展步伐的局面已经打开。如今老厂乡的村民们，依靠科技发展民族经济，走上了脱贫致富的路子，实现了金秋之梦。 |
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发表于 2022-6-5 21:23:34